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            舊樓裝電梯需要“法治模板” ?

            來源:廣州日報2023-11-10 17:33

              庹亞男

              評論員觀察

              最高人民法院和住房城鄉建設部8日聯合發布第一批老舊小區既有住宅加裝電梯典型案例,共11件。(11月8日新華網)

              老舊小區裝電梯,是件好事,也是件難事。裝好了,可以方便老幼婦弱上下樓,是一件改善老百姓居住條件的惠民事;裝不好,電梯就有可能“導火”,引爆矛盾,變成一樁影響鄰里關系的鬧心事。所以這電梯怎么裝,有大學問。

              目前,我國老舊小區已累計加裝電梯近10萬部,具體到每一步都有可能牽扯出千頭萬緒的繁瑣。就拿申報這一個程序來說,很多牽頭人的直觀感受是——手續太繁瑣,太“勸退”了。雖然政府相關部門的工作人員態度很好、很支持,但有許多手續不能免,有些材料也很難獲取,比如要業主提供相關的設計圖紙,這就很有難度;還有些政策,群眾不了解,千辛萬苦說服他們加裝電梯,還得繼續用千言萬語向他們解讀政策,這就很耗耐心。對大部分居民來說,溝通成本、材料準備成本、時間成本高只是一方面,棘手的是“不懂行”,不了解操作流程、不清楚申報手續、不理解政策規定,結果自然是“盲人摸象”。

              不過,既是學問,就有方法可循。本次兩部門聯合發布11個老舊小區加裝電梯案例,個個都是典型。如果能深入研究這些典例,歸納總結經驗做法,比如怎么統一鄰里意見,怎么申報加裝材料,怎么保障運行使用……把這些瑣碎難題琢磨透、復雜機制理明白,總結出一套可復制可推廣的方法論,就能更有效地指導舊樓裝電梯,把事情辦實辦細辦到位,讓老百姓獲得“上上下下”的幸福。

              一方面,要明確規則,為老百姓提供具體指引。本次案例有個巨大的亮點值得關注。兩部門從不同角度闡釋了舊樓裝電梯的規則,具體包括加裝電梯、有序施工、不得違法拆除依法建成電梯、電梯使用等多個方面。對小區業主來說,這都是鮮活可參考的行為規范,既涉及電梯加裝階段的行為規范,也涉及電梯使用階段的行為規范;既涉及支持加裝電梯業主的行為規范,也涉及反對加裝電梯業主的行為規范。有了這些規范,就有了明確方向和一定保障。

              另一方面,要及時介入,化矛盾于“未病”之時。萬般道理不如給個案例。在一起糾紛中,有關部門通過調解,促使當事人優化施工工藝、安排安全監測,打消了其他業主對加裝電梯的安全顧慮,化解了群眾心結。對于這樣一起鄰里糾紛,相關部門的可貴之處在于及時干預,從法律和施工的專業角度釋法答疑,促進業主達成加裝電梯共識,將矛盾化解在了基層,如此執法可供借鑒。

              民生事,說到底就是千家萬戶的瑣碎事,如何把這些千頭萬緒的事處理好,把民生實事辦到千家萬戶的心坎上,是一門大學問。唯有浸潤其間、不斷鉆研、反復總結,才能獲得個中真意,切切實實提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。(廣州日報)

            [ 責編:王宏澤 ]
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